开云-《西藏自治区空气质量持续改善行动实施方案》印发
发表时间：2024-09-18 | 作者：开云
西藏自治区人平易近当局近日正式印发《西藏自治区空气质量延续改良步履实行方案》(下称《方案》)，要求以拉萨、日喀则、山南、那曲和阿里城市建成区、计划区、工业堆积区为重点，延续深切打好蓝天捍卫战，确保2025年全区PM2.5年均浓度不跨越10.5微克/立方米，NOx(氮氧化物)和VOCs(挥发性有机物)排放总量节制在国度要求的规模内，空气质量良好天数比率到达99.4%。 《方案》提到，将按照重点行业企业挥发性有机物现场查抄指南，增强和规范挥发性有机物治理工作，严酷节制利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目，在重点区域内发卖或利用的涂料应知足《低挥发性有机化合物含量涂料产物手艺要求》(GB/T38597 2020)，慢慢提高全区低(无)VOCs含量产物利用比重。鞭策泉源替换工程，增强重点区域工业涂装、包装印刷等行业低(无)VOCs含量原辅材料替换力度。由当局投资实行的室外修建物防护工程和城市道路交通标记工程应利用低(无)VOCs含量涂料。 同时，强化VOCs全流程、全环节综合治理。严酷履行工业年夜气污染物排放尺度，涉VOCs企业应优先采取密封机能杰出的装配装备，下降VOCs无组织排放量，鼓动勉励涉VOCs物料利用密闭式干燥机、过滤机、离心计心情等装备，鼓动勉励储罐利用低泄露的呼吸阀、告急泄压阀，按期展开密封性检测。汽车罐车推行利用密封式快速接头。污水处置场合高浓度有机废气要零丁搜集处置；含VOCs有机废水储罐、装配区集水井(池)有机废气要密闭搜集处置。企业开停工、检维修时代，和时搜集处置退料、清洗、吹扫等功课发生的VOCs废气。 下面是原文 西藏自治区空气质量延续改良步履实行方案 为延续连结情况空气质量良好，周全落实《国务院关在印发〈空气质量延续改良步履打算 的通知》(国发〔2023〕24号)要求，以拉萨、日喀则、山南、那曲和阿里城市建成区、计划区、工业堆积区为重点，延续深切打好蓝天捍卫战，确保2025年全区PM2.5年均浓度不跨越10.5微克/立方米，NOx(氮氧化物)和VOCs(挥发性有机物)排放总量节制在国度要求的规模内，空气质量良好天数比率到达99.4%,连系我区现实制订本方案。 1、优化财产布局，增进财产产物绿色进级 (一)对峙绿色成长，延续优化财产布局。当真贯彻履行自治区 十四五 期间生态情况庇护计划、 三线一单 生态情况分区管控方案，对峙高耗能、高排放、低程度项目 零审批、零引进 ，严酷履行《财产布局调剂指点目次》，严酷落实国度和自治区的生态情况分区管控方案、计划环评、项目环评、节能审查、产能置换、减污降碳等相干要求，在确保情况平安的条件下，预留高原经济高质量成长的空间结构，实现庇护与成长共赢。鼓动勉励重点区域工业园区进一步提高产能能耗、环保、质量、平安、手艺等要求，慢慢退出限制类涉气行业工艺和设备。重点区域内严控新增水泥产能立项，触及产能置换的项目，严酷依照国度产能置换相干划定履行。(成长鼎新委、经济和信息化厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、应急治理厅、市场监管局、能源局等按职责分工负责，处所各级人平易近当局负责落实。以下均需处所各级人平易近当局落实，不再列出) (二)周全展开传统财产进级革新。严酷落实自治区 十四五 期间财产成长整体计划，各地(市)可连系财产成长环境，针对包装印刷、涂料油墨、家具制造、汽车维修、医药制造、油品储运销等涉气企业(作坊)集群制订财产集群专项整治方案和中持久成长计划，积极指导和鼓动勉励有序展开财产整合重组、提质增效和搬家入园，实现范围化、集约化和高质量成长，谨防 狼藉污 企业(作坊)污染下乡，鼓动勉励各地随机应变扶植集中供热衷心、集中喷涂中间、有机溶剂集中收受接管措置中间、活性炭集中再生中间。(成长鼎新委、经济和信息化厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、能源局等按职责分工负责) (三)优化含VOCs原辅材料和产物布局。按照重点行业企业挥发性有机物现场查抄指南，增强和规范挥发性有机物治理工作，严酷节制利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目，在重点区域内发卖或利用的涂料应知足《低挥发性有机化合物含量涂料产物手艺要求》(GB/T38597 2020)，慢慢提高全区低(无)VOCs含量产物利用比重。鞭策泉源替换工程，增强重点区域工业涂装、包装印刷等行业低(无)VOCs含量原辅材料替换力度。由当局投资实行的室外修建物防护工程和城市道路交通标记工程应利用低(无)VOCs含量涂料。(经济和信息化厅、生态情况厅、交通运输厅、市场监管局等按职责分工负责) 2、优化能源布局，加快能源洁净低碳高效成长 (四)鼎力成长新能源和洁净能源。聚焦西藏扶植国度洁净能源基地，充实阐扬西藏天然天赋优势，依照电力源网荷储一体化和多能互补的成长思绪，以 水光互补 风光水(储)互补 为主，尽力构建洁净低碳能源系统。到2025年，非化石能源消费比重达49%摆布，电能占终端能源消费比重达50%摆布，洁净能源建成和在建电力装机容量3000万千瓦。延续增添居平易近糊口和洁净取暖用自然气的供给量。(成长鼎新委、经济和信息化厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、能源局等按职责分工负责) (五)实行工业燃煤洁净能源替换。贯彻落实自治区连结空气质量杰出计划(2021-2030年)，在保障能源平安供给的条件下，鼓动勉励各地(市)实行煤炭消费总量节制；县级以上城市建成区原则上不再新建除供热之外的35蒸吨/小时以下燃煤工业汽锅和工业炉窑；现有工业汽锅和工业炉窑应安装烟气除尘、脱硫和脱硝等污染治理举措措施，确保达标排放，有序推动以电代煤；重点区域新改扩建加热炉、热处置炉、干燥炉、融化炉原则上采取洁净低碳能源，平安稳妥推动利用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、自然气等。(经济和信息化厅、生态情况厅、能源局等按职责分工负责) (六)延续推动洁净取暖。当真贯彻落实自治区能源供暖专项计划和洁净能源供暖试点方案，安身西藏自治区日照时候长、地热资本丰硕和栖身分离等特点，随机应变推动高海拔地域洁净取暖，采取集中供热、被动式采暖建筑、太阳能采和缓地热采暖等多种体例，确保大众暖和过冬。采纳集中供热的城镇，应完美热力管网扶植，到2025年应根基裁减管网笼盖规模内的燃煤汽锅和散煤。慢慢推动农牧区散煤的洁净能源替换，确因客不雅前提限制，临时没法替换的，应制订替换打算，编制替换清单，力争在2025年前实现洁净能源替换。周全晋升建筑能效程度，加速既有建筑节能革新。(生态情况厅、住房城乡扶植厅、能源局等按职责分工负责) 3、优化交通布局，鼎力成长绿色运输系统 (七)延续优化调剂货色运输布局。贯彻落实自治区推动多式联运成长优化调剂运输布局工作实行方案，年夜宗货色中长距离运输优先采取铁路运输，短距离运输优先采取封锁式皮带廊道或新能源车辆。摸索将洁净运输作为采矿、建材、有色等行业新改扩建项目审核和监管重点。增强铁路专用线和联运转运跟尾举措措施扶植，扩年夜现有功课区铁路运输能力。对重点区域城市铁路场站进行适货化革新。年货色运输量在100万吨以上的扶植项目，原则上应采取洁净运输体例。到2025年，铁路货运量比2020年增加约46%。(成长鼎新委、生态情况厅、交通运输厅、青藏铁路拉萨处事处等按职责分工负责) (八)加速晋升灵活车洁净化程度。深切实行柴油货车污染治理攻坚战实行方案，根基裁减国三和以下排放尺度汽车，有序推行洁净能源汽车。重点区域公共范畴新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低在50%。在采矿、水泥、有色等行业和物流园区推行新能源中重型货车。力争到2025年，高速办事区快充站笼盖率不低在60%。增强重型货车路检路查和入户查抄。周全实行汽车排放查验与保护轨制和灵活车排放召回轨制，强化对年检机构的监管法律。鼓动勉励重点区域城市展开燃油蒸发排放节制检测。(成长鼎新委、经济和信息化厅、公安厅、天然资本厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、市场监管局、能源局等按职责分工负责) (九)强化非道路移动源综合治理。严酷履行非道路柴油移念头械污染物排放节制要求，加速推动铁路货场、物流园区、机场、工矿企业内部功课车辆和机械新能源更新革新。到2025年，贡嘎国际机场桥电利用率在95%以上。鼓动勉励中间城市铁路站场和矿山、水泥等行业推行新能源铁路设备。到2025年，根基消弭非道路移念头械、重点区域铁路机车 冒黑烟 现象，根基裁减第一阶段以下排放尺度的非道路移念头械。(成长鼎新委、经济和信息化厅、生态情况厅、交通运输厅、能源局、平易近航西藏区局、青藏铁路拉萨处事处等按职责分工负责) (十)周全增强制品油畅通环节监管。依照挥发性有机污染物治理利用手册，增强油品仓储、发卖、运输、利用全环节监管，周全清算整理自建油罐、活动加油车和黑加油站点，果断冲击将非标油品作为策动机燃料发卖等行动。增强加油站油气收受接管举措措施运行环境监管，鼓动勉励重点区域加油站安装三次油气收受接管举措措施。晋升重型货车、非道路移念头械油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，峻厉究查相干出产、发卖、运输者主体责任。(成长鼎新委、公安厅、生态情况厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局、能源局等按职责分工负责) 4、强化面源污染治理，晋升邃密化治理程度 (十一)深化扬尘污染综合治理。贯彻落实自治区国度生态文明高地扶植条例和 十四五 期间河山空间生态修复计划，鞭策河山绿化步履。按照我区现实，实行重点区域沙化地盘综合治理，防治地盘沙化和荒凉。增强城郊湿地庇护力度，随机应变在江河、铁路、公路两侧扶植绿化生态廊道，增强城市道路、居平易近区、公园的绿化扶植，提高城市建成区绿化笼盖率，阐扬林草和湿地的修养水源、连结水土、防风固沙感化。对城市公共裸地进行排查建档并采纳防尘办法。重点区域城镇计划规模内的年夜型物料堆场完成抑尘举措措施扶植和物料输送系统封锁革新。减缓秋冬河谷区域扬尘污染，周全保障全区情况空气质量良好率到达国度要求。(生态情况厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、水利厅、林草局等按职责分工负责) 按照区(中)直有关部分和单元生态情况庇护责任清单，落实扬尘治理行业职责。鼓动勉励重点区域城镇计划规模内5000平方米以上建筑工地安装视频监控并接入本地监管平台；重点区域道路、水务等长距离线性工程实施分段施工。增强道路、施工扬尘管控，将防治扬尘污染费用纳入工程造价。到2025年，全区城镇新建平易近用建筑均到达绿色建筑尺度，当局投资或当局投资为主的城镇新开工装配式建筑占城镇新建平易近用建筑比例到达30%;地级以上城市建成区道路机械化打扫率达80%摆布，县城达70%摆布。(生态情况厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、水利厅等按职责分工负责) (十二)推动矿山生态情况综合整治。贯彻履行自治区绿色矿山扶植尺度，新建矿山原则上要采取洁净运输体例(包罗皮带、管廊运输或同步扶植铁路专用线等)。到2025年，除自治区矿产资本计划肯定的重点开采区或经平安论证不宜采取地下开采体例的之外，原则上不再新建露天矿山和干堆尾矿库。要严酷采纳抑尘、防尘办法，安装运行在线监测系统，确保区域情况质量不降落。催促矿产资本开辟企业展开生态情况综合整治，对期限整改仍不达标的矿山，按照平安出产、水土连结、生态情况等要求依法封闭。(天然资本厅、生态情况厅、水利厅、应急治理厅等按职责分工负责) (十三)增强秸秆、垃圾露天燃烧监管。贯彻落实自治区 十四五 空气和噪声污染防治实行方案，健全秸秆收储运办事系统，晋升秸秆饲料化、燃料化操纵能力，全区秸秆综合操纵率不变在95%以上。重点区域制止露天燃烧垃圾和秸秆，完美网格化监管系统，充实阐扬下层组织感化，展开垃圾燃烧专项放哨。涉重点区域城市应公道规定烟花爆仗制止燃放区，增强城镇建成区和旅游景区露天烧烤监管，提倡信教大众文明煨桑。(区党委统战部，成长鼎新委、生态情况厅、住房城乡扶植厅、农业农村厅、文化和旅游厅等按职责分工负责) 5、强化多污染物减排，切实下降排放强度 (十四)强化VOCs全流程、全环节综合治理。严酷履行工业年夜气污染物排放尺度，涉VOCs企业应优先采取密封机能杰出的装配装备，下降VOCs无组织排放量，鼓动勉励涉VOCs物料利用密闭式干燥机、过滤机、离心计心情等装备，鼓动勉励储罐利用低泄露的呼吸阀、告急泄压阀，按期展开密封性检测。汽车罐车推行利用密封式快速接头。污水处置场合高浓度有机废气要零丁搜集处置；含VOCs有机废水储罐、装配区集水井(池)有机废气要密闭搜集处置。企业开停工、检维修时代，和时搜集处置退料、清洗、吹扫等功课发生的VOCs废气。(生态情况厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局等按职责分工负责) (十五)推动重点行业周全不变达标和深度治理。贯彻落实深切打好污染防治攻坚战实行定见和减污降碳协同增效实行方案，推动矿山、水泥、有色等行业深度治理。试点推动水泥行业和燃煤汽锅超低排放革新，新建35蒸吨/小时以上燃煤汽锅应配套实行超低排放尺度，到2027年末，重点区域50%以上的水泥产能完成超低排放革新。周全展开汽锅和工业炉窑简略单纯低效污染治理举措措施排查，经由过程洁净能源替换、进级革新、整合退出等体例实行分类措置。生物资汽锅采取专用汽锅，配套布袋等高效除尘举措措施，制止掺烧煤炭、糊口垃圾等其他物料。强化治污举措措施运行保护，削减非正常工况排放。重点涉气企业慢慢打消烟气和含VOCs废气旁路，因平安出产需要没法打消的，安装在线监控系统和备用途置举措措施。(成长鼎新委、经济和信息化厅、生态情况厅等按职责分工负责) (十六)展开餐饮油烟、恶臭异味专项治理。贯彻落实自治区 十四五 空气和噪声污染防治实行方案，严酷居平易近楼四周餐饮办事单元结构治理。拟开设餐饮办事单元的建筑应设计扶植专用烟道。鞭策有前提的地域实行治理举措措施第三方运维治理和在线监控。对大众反应强烈的恶臭异味扰平易近问题增强排查整治，投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。各地要增强部分联动，随机应变解决人平易近大众反应集中的油烟和恶臭异味扰平易近问题。(生态情况厅、住房城乡扶植厅、市场监管局等按职责分工负责) (十七)稳步推动年夜气氨污染防控。贯彻落实自治区连结空气质量杰出计划(2021-2030年)，鼓动勉励有前提的地域展开年夜气氨排放节制试点。推行氮肥机械深施和低卵白日粮手艺。研究畜禽养殖场氨气等臭气治理办法，鼓动勉励生猪、鸡等圈舍封锁治理，撑持粪污输送、存储和处置举措措施封锁，增强废气搜集和处置。强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。(经济和信息化厅、生态情况厅、农业农村厅等按职责分工负责) 6、增强机制扶植，完美年夜气情况治理系统 (十八)实行城市空气质量方针治理。连系各地(市)现实环境，协商制订城市空气质量年度方针，明白PM2.5年均浓度、臭氧日最年夜8小时滑动平均第90百分位数和空气质量良好天数比率要求。未完成方针的地(市)应编制年夜气情况质量改良实行方案，阐发污染成因、明白完成方针的线路图和重点使命，已达标城市延续巩固空气质量。(生态情况厅负责) (十九)完美区域年夜气污染防治协作机制。增强全区年夜气污染联防联控。鼓动勉励省(区)际交壤地域市县积极展开跨省市联防联控，鞭策结合交叉法律。对省(区)界两侧20千米内的涉气重点行业新建项目，和对下风向空气质量影响年夜的新建高架源项目，积极与相干省(区)沟通结合展开环评一致性谈判。(生态情况厅负责) (二十)完美重污染气候应对机制。成立健全区市县三级重污染气候应急预案系统，明白处所各级当局部分责任分工，规范重污染气候预警启动、响应、消除工作流程，优化预警启动尺度。连系排污许可轨制，确保应急减排清单笼盖所有涉气企业。位在统一区域的城市要依照区域预警提醒信息，依法依规同步采纳应急响应办法。(生态情况厅、景象形象局等按职责分工负责) 7、增强能力扶植，严酷法律监视 (二十一)晋升年夜气情况监测监控能力。贯彻落实自治区生态情况监测收集扶植计划，侧重晋升自治区与地(市)生态情况监测能力，进一步健全完美全区空气质量监测收集，增强数据联网治理，力争实现县城全笼盖，鞭策成立西藏自治区生态情况治理能力现代化；成立并完美沙源区和沙尘路径区景象形象、空气质量监测收集，在沙开云体育app尘路径区展开沙尘源谱监测阐发，评估各地(市)沙尘量和固沙治沙成效；增强区域预告中间扶植，完美空气质量分级预告系统。各地(市)增强VOCs与臭氧监测不雅测，地级以上城市应展开非甲烷总烃监测；拉萨市、日喀则市、山南市、那曲市和阿里地域等臭氧超标城市应展开光化学监测；有前提的地(市)还应增强机场、铁路货场、物流园区、工业园区、财产集群、公路等年夜气情况监测。(生态情况厅、林草局、景象形象局等按职责分工负责) 地级以上城市生态情况部分应每一年更新年夜气情况重点排污单元名录，确保合适前提的企业全笼盖。鞭策企业安装工况监控、用电(用能)监控、视频监控等。增强移动源情况监管能力扶植，充实阐扬国度重型柴油车和非道路移念头械长途在线监控平台的感化。(生态情况厅、交通运输厅等按职责分工负责) (二十二)强化年夜气情况监管法律。周全贯彻落实国务院增强下层治理系统和治理能力现代化扶植定见，晋升生态情况部分法律监测能力，重点区域县(区、市)应加速配备红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等设备。拓展非现场监管手段利用。增强污染源主动监测装备运行监管，确保监测数据质量和不变传输。增强重点范畴监视法律，对介入弄虚作假的排污单元和第三方机构、人员依法究查责任，涉嫌犯法的依法移送司法机关。(公安厅、生态情况厅、市场监管局等按职责分工负责) (二十三)增强决议计划科技支持。针对全区影响情况空气良好问题，延续展开臭氧污染成因不雅测与研究、沙尘气候进程和产生成长机理研究，说明污染气候产生成长机理，提高污染气候预警预告能力。撑持地级以上城市展开年夜气污染物和温室气体排放清单编制工作。组织展开VOCs泉源替换和集中治理模式研究、工业炉窑洁净能源替换和结尾治理路径研究与手艺开辟。(成长鼎新委、科技厅、生态情况厅、景象形象局等按职责分工负责) 8、健全律例规章尺度系统，完美情况经济政策 (二十四)严酷履行律例规章和情况尺度规范。严酷履行《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》《西藏自治区年夜气污染防治条例》，摸索制订处所移动源污染防治治理法子，严酷履行洁净出产增进法，研究制订加倍严酷的移动源排放尺度。(成长鼎新委、经济和信息化厅、司法厅、生态情况厅、交通运输厅、市场监管局等按职责分工负责) (二十五)完美价钱税费鼓励束缚机制。落实峰谷分时电价政策，延续推动发卖电价鼎新，依照国度和自治区要求完美高耗能行业阶梯电价的轨制。鼓动勉励各地对新能源城市公共汽电车充电赐与积极撑持，落实好洁净取暖气价政策。按国度要求落实铁路运价矫捷调剂机制，推动 一口价 收费政策，阐扬税收指导调理感化，不竭释放绿色税见效能。(成长鼎新委、经济和信息化厅、生态情况厅、交通运输厅、市场监管局、税务局等按职责分工负责) (二十六)积极阐扬财务金融指导感化。加年夜财务撑持力度，对减污降碳协同项目予以倾斜，各地(市)应增强年夜气污染防治专项资金项目贮备。依照市场化体例加年夜传统财产和集群进级、工业污染治理、铁路专用线扶植、新能源铁路设备推行等范畴信贷融资撑持力度，指导社会本钱投入。按要求对银行业金融机构展开绿色金融评价试点工作，吸引持久机构投资者投资绿色金融产物。鼓动勉励银行业金融机构按照本身营业展开立异金融产物和办事模式，积极撑持合适前提的企业、金融机构刊行绿色债券，展开绿色债券信誉评级，提高绿色债券的信息表露程度，知足合适前提企业的融资需求。(财务厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、人行西藏分行等按职责分工负责) (二十七)鞭策绿色环保财产健康成长。撑持和鼓动勉励企业自发利用低(无)VOCs含量原辅材料，撑持企业在VOCs污染治理、超低排放、情况和年夜气成份监测等范畴展开营业。加年夜优化营商情况力度，强化项目环保验收和绩效治理，多措并举治理环保范畴低价低质中标乱象，营建公允竞争情况，鞭策环保财产健康有序成长。(成长鼎新委、经济和信息化厅、生态情况厅、市场监管局等按职责分工负责) 9、落实各方责任，展开全平易近步履 (二十八)增强组织带领。对峙和增强党对年夜气污染防治工作的周全带领。各地(市)行署(人平易近当局)对本行政区域内空气质量负总责，在2024年12月底前组织制订当地实行方案。各级生态情况部分要增强兼顾调和，做好调剂评估。自治区各有关部分要协同共同落实使命分工，出台政策时兼顾斟酌空气质量延续改良需求。(生态情况厅、各有关部分按职责分工负责) (二十九)严酷监视查核。将空气质量改良方针完成环境作为生态成效查核的主要内容。对逾额完成方针的地域在年夜气污染防治项目上予以倾斜；对未完成方针的地域，从资金分派、项目审批、声誉表扬、责任究查等方面实行惩戒；对问题凸起的地域，视情组织展开专项督察。组织对重点区域展开监视帮扶。(生态情况厅、各有关部分按职责分工负责) (三十)推动信息公然。增强情况空气质量信息公然力度。将排污单元和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行动纳入信誉记实，按期依法向社会发布。重点排污单元和时发布自行监测和污染排放数据、污染治理办法、环保背法惩罚和整改等信息。灵活车和非道路移念头械发卖企业依法公然相干环保信息。(生态情况厅、各有关部分按职责分工负责) (三十一)增强宣扬指导和区表里合作。普遍宣扬解读相干政策行动，鼎力普和年夜气情况与健康根基理念和常识，晋升公平易近年夜气情况庇护意识与健康素养。增强年夜气情况治理、臭氧污染防治和防沙治沙区表里合作。推行西藏年夜气污染防治治理经验、防沙治沙适用手艺和模式，讲好西藏生态环保故事。(生态情况厅、各有关部分按职责分工负责) (三十二)实行全平易近步履。带动社会各界普遍介入年夜气情况庇护。当局带头展开绿色彩购，周全利用低(无)VOCs含量产物。完美举报嘉奖机制，鼓动勉励公家积极供给情况背法行动线索。国有企业带头指导绿色出产，推动治污减排。强化公平易近环保意识，鞭策构成简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例，配合改良空气质量。(生态情况厅、各有关部分按职责分工负责) 原题目：西藏自治区人平易近当局关在印发《西藏自治区空气质量延续改良步履实行方案》的通知