北控水务冒建华：灰色VS绿色，谁才是水情况管理的要害？

来历：景不雅设想学前沿

写在前面

冒建华，北控水务团体水情况手艺总监，流域水情况、海绵城市、聪明水务专家。在接管《景不雅设想学》专访中，他从水管理范畴研究到利用的手艺转化，中国今朝各地域水情况管理近况、重心和具有的问题，和若何改变公家对城市中灰色水务举措措施的熟悉并增强公家介入为切入点，切磋了水务企业在中国城市水情况韧性建立中的脚色与义务。

Q：若何评价今朝中国的水情况管理近况？

中国幅员广宽，地区成长很是不服衡，并且分歧地区的诉求也不尽不异。华南地域是国度水污染查核的重点区域，这些地域项目标限制身分常常不是资金，而是若何在连结现有经济成长的根本上处理凸起的黑臭水体问题，让水情况管理的投入更有用，因此水情况管理项目绩效达标是华南地域项目标“刚需”。

华东地域（包罗上海、江苏和浙江等地）水情况管理的重点已不再是黑臭水体管理，而是消弭劣Ⅴ类水体。以江浙地域的太湖蓝藻管理为例，它已从简单的管理手艺问题演化为触及区域财产布局调剂、社会指导治理、生态情况治理等诸多范畴的复合问题。而长江经济带等跨省市资本治理区域则需要协同庇护与成长，斟酌“绿水青山”若何变成“金山银山”。

华北地域（首要为京津冀地域）今朝仍然是以消弭黑臭水体为主，特别是在雄安新区扶植的鞭策之下，河北省面临的首要是来自政绩、财务、手艺等多方面的压力。

分析来看，在水情况管理问题上，一方面要正视水情况管理的阶段性，顺应社会经济成长节拍；另外一方面还要正视水情况管理的系统性，由于水情况问题常常复合了财产布局、根本举措措施、社会治理等多重身分。

鹤山市沙坪河分析整治项目后，市平易近们在龙舟公园举行端五龙舟赛。© BEWG

Q：您认为当前水情况生态管理的手艺利用范畴中具有哪些问题？

起首，我们需要熟悉到，中国的水情况生态管理问题具有非凡性，世界上历来没有哪一个国度具有像中国这么严峻的黑臭水体问题。极年夜的生齿和产能范围带来了庞大的污染负荷，同时不服衡的成长状态和资本散布也让中国分歧区域的水情况问题各有差别，在此条件下水情况管理手艺常常都具有局限，是以针对性的研究与手艺集成利用成了水情况管理成功的要害。

其次，在水情况管理中具有两个误区：一是认为污水处置厂晋升水质处置尺度后，水情况质量就可以达标；二是生态根本举措措施的净化能力被单方面强调。全体上来看，城市情况成长程度的下限是由灰色根本举措措施决议的，而上限是由生态根本举措措施决议的。灰色根本举措措施是水情况管理成功的根本，生态根本举措措施则阐扬着提高与升华的感化。当水体污染浓度较低时，动物或微生物的净化功能也许可以或许处理水体污染问题；而当水体污染浓度很高时，动物或微生物本身的存活都是个问题，还能期望它们起到净化感化吗？

生态系统不是用来“消减污染”的，而是用来充任缓冲和阐扬调理功能的，是以应在水体获得必然的净化后，再让生态系统来阐扬感化。并且，只要当污染管理到必然水平时，生态景不雅的感化才能突显——这也是欧洲、日本等国度和地域的生态情况更好，或他们治理得更好的缘由。其实不是由于这些国度建了某些湿地公园，情况就变好了；而是由于他们的灰色根本举措措施比中国完整很多，并且对居平易近的情况教育普和也更到位。

再次，利用市场缺少对手艺的需要判定能力。此刻市场上有成百上千种新兴的水情况管理手艺，此中不乏一些优异的手艺，但同时具有年夜量单方面强调结果或对利用情况界定不清的环境，这不单晦气在鞭策手艺成长，反而会形成业内对这类手艺的不妥利用，乃至形成资本华侈。

Q：北控水务对包罗PPP模式在内的项目是若何进行绩效监管与评估的？

起首需要申明的一点是：环保行业和生态行业都属在高风险行业，首要由国度对其进行严酷的绩效查核。第二，PPP项目标现实本钱收受接管与所达结果是挂钩的，若结果达不到预期就会赔本，久而久之便不会再遭到本钱青睐，天然会从市场上退出。并且，自2017年下半年以来，因为国度金融政策的束缚，PPP申请门坎年夜年夜提高。

北控水务有一套本身的绩效监管系统来实施全流程管控。好比，我们成立了水情况研究院，之前是以特地的顶层设想为主，此刻则会基在项目标全体绩效要求来设想全部项目系统，包罗具体项目办法、治理办法、利用规模，并供给合作机建立议等。在该系统根本上，进行使命目标分派，规定重点项目，再交由设想院进行细化设想。

另外，在扶植进程中，我们也成立了一个及时监测系统。此刻不再像曩昔的工作流程，设想做完交给施工，施工做完交给运转，全部进程都是彼此脱节的。北控水务属在投资加运营型的单元，我们对本身的运营结果担任。

例如，在高质量水生态扶植分析示范项目最先之前，我们现实上已对全部区域的水质水量进行了一年摆布的监测。假如监测到现实项目绩效未能达标，那末就需要对设想手段进行纠偏，从而实现对项目全体的动态治理。

项目完成后，我们凡是也还会延续监测十多年，并且担任监测的跟做前期方案的是统一批人，也就是说，这套不变的监管机制会从项目扶植治理渗入到运转治理中去，以此来包管对项目标延续跟踪与反馈。

一线治理人员操纵北控水务研发的河长制一体化聪明平台对项目运营环境进行跟踪治理，实现了从扶植到运营的全生命周期治理、预告预警治理、一河一策的决议计划撑持。© BEWG

Q：当前，公家对自来水厂、污水处置厂等灰色的“城市生命根本举措措施”遍及具有曲解，认为灰色的就是不生态的。北控水务在消弭这类公家认知方面做出了哪些尽力？

打个例如，一座城市中的灰色根本举措措施就像人体的各个器官，我们能够把自来水厂比作心脏，担任给全身供血；污水处置厂比作肾脏，担任处置污水；假如把管网比作血管，那末自来水管就是动脉，雨污管则是静脉。

可是，为何老苍生会将这些灰色根本举措措施同等在不生态呢？第一，今朝灰色根本举措措施从材料到扶植进程常常给人不生态的印象，好比：污水处置厂、污泥处置厂等因为气息等身分形成对周边情况的影响；这个问题能够经由过程革新除臭举措措施或改建地下处置厂来处理。第二，开初，这些根本举措措施的选址离城市其实不近，可是跟着城市的快速扩大被逐步纳入城市扶植规模内，也就不成避免地对我们的糊口形成了干扰。针对这个问题，今朝我们正在尽力测验考试改变这些举措措施的运转模式，在前提答应的环境下，将这些举措措施向公家开放。好比，北控水务提出“ECOPARK+水厂”的理念，将这些举措措施向社会开放，让环保举措措施与社会彼此拥抱。

在面向公家的宣扬教育中，我们不会一味强调“五污合一”这类生涩死板的手艺术语，而是经由过程营建糊口场景让公家体验环保举措措施。好比，我们但愿市平易近能够领会到，地下污水处置举措措施不但几近不会对周边社区带来消沉影响，还能够对垃圾、污泥等进行协同处置，构成能源供给系统，操纵余热、余电营建高质量地暖球场、新能源汽车充电场等环保举措措施；操纵污水处置净化后的部门重生水可建筑恒温泳池；操纵部门地上空间可扶植城市“P+R泊车场（无缝驳接泊车场）”，并连系地上景不雅，设想可供市平易近参不雅的环保教育游线，使大师直不雅地领会这些举措措施在晋升城市水情况的韧性和可延续性方面的意义。

经由过程场景体验的情势，使水务举措措施成为市平易近平常糊口傍边的一部门，可以或许为人所见、所用。© BEWG

再者，水情况管理与庇护的根本还赖在普遍的公家介入。今朝，在中国，水情况管理的费用远远跨越情况庇护教育的投入。在广东的一个项目中，我们正在测验考试将部门运营费用特地用来嘉奖沿线居平易近的杰出糊口习惯的养成，鼓动勉励大师进行河流垃圾清算和污染行动监视；同时成立本地的环保自愿者组织，并从运营经费上予以撑持。试想，假如大师都间接往河流里扔垃圾�ⲩAPP、倒污水，那即使花十倍的钱来管理也未必能处理问题。经由过程这些公家介入的手段，使水务举措措施成为市平易近平常糊口傍边的场景元素，可以或许为人所见、所用，大师天然也就乐在接管了。

Q：最近几年来北控水务介入并带领了很多城市水生态情况管理的课题研究，可否向我们扼要引见一下？

今朝，北控水务的科研课题首要包罗两年夜类：一类是国度课题，例如十三五水专项“北京城市副中间高质量水生态扶植分析示范项目”中掌管和介入的几个课题，便是以北京城市副中间（通州）为研究对象，摸索若何建立一个具有高连通性、高开放性的，具有蓝绿交叉系统的城市生态空间。当前，中国少有由水生态情况管理企业掌管的国度级研究课题，一般仅为介入；北控水务但愿更多地介入到前沿性研究傍边，率进步前辈行企业转型与摸索。

另外一类是北控水务的自立立项研究课题，以支持企业成长计谋，以处理现实利用中的手艺问题为首要标的目的，每一年会有2000万元摆布的经费投入。

这些研究的输出功效首要有三种情势：

1）理论手艺以十三五水专项“城区景不雅河道水系连通与北方地域典型黑臭河流管理要害手艺研究与示范”课题为例，其研究功效会构成一套规范的手艺指南系统，该系统既能对水系管理进程中一些遍及问题进行指点，还可为雄安等新城扶植供给鉴戒。

2）示范性项目经由过程北控水务中标的现实项目，将一些手艺功效以实践的体例展现出来，打破以往课题研究多限在理论总结的场合排场。

3）聪明管控平台我们但愿可以或许将从规范尺度到现实扶植和运营数据转化的全部进程集成在一个消息化管控平台当中，实现年夜数据利用治理、利用者智能感知和与聪明城市的对接等。

Q：北控水务还接踵成立了水情况研究院、院士专家工作站、将来城市研究平台等。这一系列学术研发平台建立有如何的目标？

这一系列学术研究平台的建立步履是以北控水务“双平台计谋”为根本的，即同时成立轻资产平台和运营平台。目标是将北控水务的投资能力、手艺能力和运营能力进行示范性全体展现。“双平台计谋”的焦点在在领先的手艺能力。自2016年起，我们最先整合投资和手艺系统，出力培育具有手艺与投资分析能力的团队，只要投资、手艺与人材三者并重，才能延续推动水情况相干营业的成长。

我们但愿将院校和研究机构的科研功效利用到实践项目中，真正买通产学研的通道，这同时也知足了双赢的合作需求。但是，今朝中国水情况管理范畴内的此类通道还没有被完全买通。究其缘由，一是介入的企业太少；二是科研机构的课题立项与企业需求之间常常具有差别，良多研究功效只能被置之不理；三是研究人员遍及缺少研究功效财产化转化的路子，我小我认为财产化的焦点鞭策力之一在在本钱的插手，不管是保守行业仍是互联网等新兴行业，起步期间常常都需要借助本钱加快其成长；四是研究人员小我抗风险能力低，要想在真正意义上实现手艺的财产化转化很是坚苦。立异、创业掉败的可能性很是年夜，你不克不及让研究员拿着本身的身家去弄项目。

是以，北控水务提出做一个“科技弹射器”的理念，在对研究功效进行手艺研判和前景瞻望的根本上，供给一个功效转化的平台，从资金到手艺利用再到企业治理周全撑持小我和小微企业立异、创业。

每

日

箴

言

构成天才的决议身分应当是勤恳。

——郭沫若