10月22日，工信部网站发布《对十三届全国人年夜三次会议第2906号建议的回答》《关在政协十三届全国委员会第三次会议第2996号(工交邮电类313号)提案回答的函》，别离对朱小坤代表提出的关在撑持高合金钢利用中频炉出产的建议、李白委员提出的《关在深化供给侧鼎新完美钢铁行业产能置换法子的提案》进行了回答。

　　从中得悉，成长鼎新委、工业和消息化部将会同部际联席会议成员单元，继续巩固化解钢铁多余产能功效，峻厉冲击背法背规出产发卖“地条钢”行动，对利用中频炉出产但不属在“地条钢”产能或其他掉队出产工艺的，撑持企业依法依规出产。

　　回答同时指出，《钢铁行业产能置换实行法子》估计在本年年末之前正式出台。工信部积极指导企业践行绿色成长理念，鼓动勉励“城市钢厂”优先选择当场革新，实现“产城共融”。

　　具体内容清算以下：

　　1、对十三届全国人年夜三次会议第2906号建议的回答

　　01果断周全取消“地条钢”

　　截至今朝，“地条钢”产能根基出清，背法背规出产发卖“地条钢”的行动获得了有用遏制，“劣币摈除良币”的现象获得底子性改变。

　　02撑持部门非凡企业正当合规利用中频炉

　　为撑持部门非凡行业、非凡企业正当、合规、公道利用中频炉出产，避免因取消“地条钢”工作形成“误伤”，2017年2月，成长鼎新委、工业和消息化部拜托和指点中国钢铁工业协会、中国金属学会、中国锻造协会、中国特钢企业协会、中国特钢企业协会不锈钢分会等5个行业协会研究制订《关在撑持冲击“地条钢”、界定工频和中频感应炉利用规模的定见》(钢协〔2017〕23号)，对应予取消的“地条钢”和能够保存利用中频炉的企业规模进行了明白界定。此中明白：在非凡合金材料出产中，操纵中(工)频炉感应加热融化金属物料，再经精辟工序冶炼，用在出产周详合金、非晶合金等非凡合金材料；在配备电渣炉或自耗炉的特钢企业，操纵中(工)频炉出产的钢锻造或锻压成坯(锭)作为电极，再经由过程电渣重熔或真空自耗工艺进行重熔精辟，用在出产非凡质量钢和高温合金、周详合金、耐蚀合金等非凡合金材料；且在科研院所和具有国度、省部级企业手艺中间天资的钢铁企业利用的中(工)频炉，不在关停撤除之列。

　　2、关在政协十三届全国委员会第三次会议第2996号(工交邮电类313号)提案回答

　　2016年以来，在党中心、国务院的顽强带领下，各方配合尽力，结实推动钢铁去产能工作，获得显著成效。提早两年逾额完玉成国“十三五”化解钢铁多余产能1.5亿吨上限方针使命，还周全取消了1.4亿吨“地条钢”产能，有用净����APP化了市场情况，规范了市场运营次序。钢铁企业效益显著改良，产能操纵率回归公道区间，企业欠债有所回落。

　　01关在提高产能置换比例的问题

　　2019年11月以来，我部连系新要乞降新情势，启动了《钢铁行业产能置换实行法子》的制修订工作。截至今朝，已完成社会心见的收罗工作，估计在本年年末之前正式出台。在当前钢铁行业步入减量化成长的布景下，产能置换比例的设定必需要包管项目实行后产能获得有用节制，毫不能呈现表面上产能削减，现实上产量增添等不公道现象。为有用遏制产能多余现象，我们拟将情况敏感区域置换比例由不低在1.25:1提高到1.5:1，非情况敏感区域减量置换比例具体明白为1.25:1，进一步加年夜经由过程产能置换压减产能的力度。同时，精准施策，对本色性吞并重组、电炉短流程炼钢、非高炉炼铁等景象，实行不同化产能置换比例政策，鞭策行业转型进级和布局调剂。

　　02关在钢铁产能置换审批权限问题

　　依照国度“放管服”鼎新思绪，钢铁项目扶植已由国度层面核准改成处所存案。今朝，企业扶植钢铁冶炼项目，须按工作法式将产能置换方案报送扶植项目地点地省级工业和消息化主管部分，省级工业和消息化主管部分担任核实产能置换方案的实在性、合规性，在其门户网站向社会公示通知布告，接管社会监视。

　　在钢铁项目存案方面，各地的存案层级有所分歧。为规范钢铁冶炼项目存案工作，成长鼎新委拟在制订钢铁项目存案指点定见时，当真研究接收提案中提出的相关定见建议。

　　03关在钢铁产能“退城入园”问题

　　跟着环保束缚的不竭加强，一些地域把“城市钢厂”搬家作为减缓城市环保压力的首选。在当前化解多余产能根本尚不安稳的环境下，动辄几百亿的搬家投资会较着增添企业资产欠债率，一旦市场情势产生转变极易沦为“僵尸企业”，何况今朝鲜有成功搬家案例。别的，搬家后新建的年夜型钢铁企业将陪伴物料“猛进年夜出”，其酿成的无组织排放问题不容小觑，域内近距离搬家难以从底子上处理环保问题。

　　我部积极指导企业践行绿色成长理念，鼓动勉励“城市钢厂”优先选择当场革新，实现“产城共融”。对不合适地点城市成长要求、革新难度年夜、合作力衰的城市钢厂，应安身当场压消退出。对确需搬家的城市钢厂，应谨慎经营、系统推动，避免呈现“一美金切”搬家的乱象。下一步，我部和成长鼎新委等部分一道，连系正在研究制订的钢铁行业高质量成长指点定见、钢铁项目存案指点定见等文件，增强顶层设想，进一步鞭策钢铁财产布局调剂和结构优化。